한국의 야심찬 디지털 자산 기본법(DABA)이 스테이블코인 발행 주체를 둘러싼 규제 당국 간의 이견으로 인해 통과가 지연되고 있습니다. 이 법안은 아시아의 주요 디지털 자산 시장 중 하나인 한국의 암호화폐 거래 및 발행을 규제하기 위한 포괄적인 프레임워크를 목표로 하고 있습니다.
주요 내용
- 원화(KRW) 연동 스테이블코인 발행 주체를 두고 한국은행과 금융위원회 간의 의견 충돌이 법안 통과를 가로막고 있습니다.
- 이러한 교착 상태는 은행과 핀테크 기업 중 누가 법정화폐 기반 스테이블코인을 통제해야 하는지에 대한 전 세계적인 논쟁을 반영합니다.
- 법안 통과 지연으로 인해 완전한 시행은 2026년 이후가 될 것으로 예상됩니다.
스테이블코인 발행 주체 논쟁
가장 큰 이견은 원화(KRW) 연동 스테이블코인 발행 권한을 누가 가져야 하는지에 대한 것입니다. 한국은행은 은행만이 51% 이상의 지분을 가진 경우에만 스테이블코인을 발행할 수 있다고 주장합니다. 한국은행은 금융 기관이 이미 엄격한 지급 능력 및 자금 세탁 방지 요건을 준수하고 있어 안정성을 보장하고 금융 시스템을 보호할 수 있는 유일한 주체라고 강조했습니다.
반면, 금융위원회는 보다 유연한 입장을 보이고 있습니다. 금융위원회는 안정성의 필요성을 인정하면서도, 엄격한 '51% 규칙'이 경쟁과 혁신을 저해하고 확장 가능한 블록체인 인프라를 구축할 기술적 전문성을 갖춘 핀테크 기업의 참여를 막을 수 있다고 경고했습니다. 금융위원회는 유럽연합의 암호자산 규제(MiCA)와 일본의 핀테크 주도 엔화 스테이블코인 프로젝트를 예로 들며 규제된 혁신의 중요성을 강조했습니다.
정치권의 입장과 해외 스테이블코인
집권 더불어민주당 역시 한국은행의 51% 규칙에 반대하는 입장을 보이고 있습니다. 민주당 안도걸 의원은 "대다수 참여 전문가들이 한국은행 제안에 우려를 표했으며, 이러한 프레임워크가 혁신을 가져오거나 강력한 네트워크 효과를 창출할 수 있는지 의문을 제기했다"고 밝혔습니다. 또한, 특정 부문의 기관에 51% 지분을 요구하는 국제적인 입법 사례를 찾기 어렵다고 덧붙였습니다. 안 의원은 한국은행의 안정성 우려가 규제 및 기술적 조치를 통해 완화될 수 있으며, 이는 정책 자문가들 사이에서 폭넓게 공유되는 견해라고 설명했습니다.
해외 발행 스테이블코인 역시 주요 쟁점입니다. 금융위원회가 준비한 정부 제안 초안에 따르면, 해외 발행 스테이블코인은 한국 내에 지사 또는 자회사를 설립하고 라이선스를 취득하는 경우 한국에서 허용될 수 있습니다. 이는 USDC를 발행하는 서클과 같은 발행사가 해당 토큰을 합법적으로 사용하기 위해 현지 법인을 설립해야 함을 의미합니다.
향후 전망
이러한 규제 교착 상태로 인해 법안 통과가 최소 1월까지 지연될 것으로 예상되며, 완전한 시행은 2026년 이전에는 어려울 것으로 보입니다. 한국의 디지털 자산법은 9년간 암호화폐를 금지했던 국가의 중요한 변화를 나타내며, 금융 당국은 올해 초부터 이러한 입장을 완화하기 시작했습니다.
